Tume Huru ya taifa ya Uchaguzi imewasilisha ripoti kwa Bunge ikipendekeza mapitio ya misingi ya hesabu za uchaguzi. Katikati ya mjadala: sheria ya hesabu ambayo hakuna mtu anayeielewa kikweli, na ambayo kila mtu anaikwepa.
Imechapishwa:
Dakika 3 Wakati wa kusoma
Matangazo ya kibiashara
Nchini DRC, kuna sheria ya uchaguzi ambayo athari zake halisi hazijawahi kuendana na nia yake iliyotajwa. Inaitwa uwakilishi sawia na njia ya juu zaidi iliyobaki. Ilitakiwa kuhakikisha ujumuishaji wa wachache. Badala yake, imeruhusu kuenea kwa vyama vidogo vidogo vinavyoonekana kama vya ajabu..
Mfumo unaonekana kuwa rahisi. Wakati kura zinahesabiwa na viti vinagawanywa, daima kuna mabaki: kura zilizopigwa ambazo bado hazijatoa nafasi kwa afisa aliyechaguliwa. Viti hivi vilivyobaki vinagawanywa kwa vyama vyenye idadi kubwa zaidi ya kura ambazo hazijabadilishwa, bila kujali ukubwa wao. Matokeo yake: katika jimbo la viti viwili, chama kinachoshinda 80% ya kura kinaweza kuishia na idadi sawa ya wawakilishi waliochaguliwa na chama kilichotengwa. Sheria hiyo inashughulikia hali hizi mbili kwa njia sawa, ambapo maafisa waliochaguliwa na wapiga kura mara nyingi huona kama dhuluma.
Mfumo wenye dosari
Tatizo si kuhusu haki rasmi tu. Liko katika jinsi wadau wa kisiasa wamejifunza kutumia mfumo huu. Vyama vikuu vimegundua kuwa ni kwa maslahi yao kuvigawanya kwa njia isiyo sahihi: kwa kuunda vyama vidogo vidogo vibaraka, ambavyo watalamu katika masuala ya sheria huviita “vito vya rangi,” wanaweka wagombea wao kwenye orodha kadhaa sambamba ili kunasa kura zilizobaki ambazo hawangepata kwa orodha moja. UDPS, chama cha urais, kimetumia mkakati huu, kama wapinzani wake. Vyama vidogo kweli, vile ambavyo havina uwezo na mitandao ya kupanga aina hii ya mpangilio, ndio waathiriwa wa kwanza.
Mfumo huu umeunda Bunge la taifa lililogawanyika, ambapo makundi kadhaa madogo ya kisiasa yasiyo na msingi halisi yanashikilia viti, na kufanya iwe vigumu kuunda miungano ya kudumu, inasema tume ya uchaguzi. CENI inaona hili kama chanzo cha moja kwa moja cha kutokuwa na utulivu wa kiserikali, kitaifa na kimkoa.
Tume inachopendekeza: Mageuzi yaliyopendekezwa na CENI yangebadilisha utaratibu huu na njia ya juu zaidi ya wastani. Ingawa mfumo wa sasa unagawa viti vilivyobaki kwa chama chenye idadi kubwa zaidi ya waliobaki kwa maneno kamili, hata kama ni kidogo sana, njia ya juu zaidi ya wastani hupendelea vyama vikubwa. Chama kinachopata 80% ya kura katika jimbo lenye viti viwili kingeshinda viti vyote viwili. Tume inatetea aina tofauti ya ujumuishaji: si tena kupitia njia ya hesabu, bali kupitia muundo wa orodha zenyewe, kinasema chanzo cha ndani kilichohojiwa na RFI. Chanzo hiki kinataja Namibia kama mfano, ambapo vyama vikuu vinajumuisha wawakilishi wa wachache kwenye orodha zao ili kuimarisha msingi wao wa uchaguzi.
Mageuzi yanayoendeshwa kisiasa
Marekebisho hayahitaji marekebisho ya kikatiba. Wingi rahisi katika Bunge unatosha. Hapa ndipo pendekezo linapoacha kuwa la kiufundi na kuwa la kisiasa. Wingi wa wabunge, unaoongozwa na UDPS, ungepata manuafaa dhahiri. Mamia ya vyama vidogo vinavyodaiwa uhai wao wa bunge kwa mfumo wa sasa karibu vingetoweka kabisa katika taasisi.
Maeneo mengine manne ya kuzingatia
CENI (Tume Huru ya taifa ya Uchaguzi) haiishii hapo. Ripoti yake, ambayo RFI iliweza kushauriana, inabainisha mapungufu mengine kadhaa.
Kuhusu upigaji kura wa raia wa Kongo walio nje ya nchi: mnamo mwaka 2023, ni wakaazi wa kudumu pekee katika nchi tano waliweza kujiandikisha kupiga kura. Maelfu ya raia wenzao waliokaa kwa muda walitengwa. Tume inataka kupanua haki hii.
Kuhusu watu wakimbizi wa ndani: mamilioni ya Wakongo wamekimbia migogoro mashariki mwa nchi. Hakuna sheria inayoelezea jinsi wanavyoweza kutumia haki yao ya kupiga kura. CENI (Tume Huru ya taifa ya Uchaguzi) inaona upungufu huu kuwa hauendani na kanuni ya ujumuishaji.
Kuhusu uwakilishi wa wanawake: wagombea wanawake kwa sasa hawahusiki na sharti la amana ya kifedha, hatua inayokusudiwa kupunguza vikwazo vya kuingia katika kinyang’anyiro. Baadhi ya vyama vimegeuza kifungu hiki kuwa utaratibu wa uhasibu, na kuwaweka wanawake kwenye orodha ya kunufaika na msamaha kabla ya kuwabadilisha na wanaume. Wanawake wanawakilisha 12% tu ya maafisa waliochaguliwa katika mikutano ya majadiliano. CENI inataka kupitia upya mfumo huu.
Kuhusu mkusanyiko wa wagombea: hakuna kinachomzuia mwanasiasa kugombea kwa wakati mmoja wa mbunge wa kitaifa, mbunge wa mkoa, na seneta, huku akiwaweka mkewe na watoto wake kama mbadala. Akichaguliwa katika ngazi mbalimbali, anaachia viti vyake kwa familia yake. CENI (Tume Huru ya Uchaguzi ya Kitaifa) inataka kukomesha tabia hii.
Chaguzi hazijapangwa kabla ya mwaka 2028. Lakini ripoti hii sasa inafika Bungeni, ambapo wengi wa wabunge watakuwa na usemi wa mwisho kuhusu mapendekezo haya yote.